Специальные технические условия (СТУ) – документ, определяющий требования к проектированию и строительству объектов различных типов. СТУ отражают особенности проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Вид документа определяется характером требований, описанных в нём и сферой его применения.
Разработка СТУ по пожарной безопасности на объекты капитального строительства осуществляется на стадии проектирования в следующих случаях:
- нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и(или) уникальным;
- проект содержит решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (превышение площади пожарного отсека, высокостеллажное хранение, отсутствие системы пожаротушения и т.д.).
СТУ также позволяют:
- урегулировать спорные вопросы, связанные с противоречиями в современном законодательстве и нормировании
- использовать уникальные и эффективные проектные решения с учётом оптимального перечня компенсирующих мероприятий.
В настоящее время законодатель дает возможность разработки двух видов специальных технических условий:
1. Специальные технические условия на разрешение отступления от требований норм и правил;
2. Специальные технические условия на объекты капитального строительства, на которые отсутствуют нормы проектирования.
В первом случае разрабатываются СТУ, содержащие разрешение на отступление от требований нормативных документов. В данном случае, например, возможно решить проблемы с необеспеченными противопожарными расстояниями, проездами.
Во втором случае СТУ разрабатываются для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного, а также для особо сложных и уникальных зданий. В данном случае СТУ разрабатываются на основе положений Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ст. 78 ч. 2.
В данном случае решается вопрос обеспечения пожарной безопасности зданий, которые не могут быть отнесены к конкретному классу функциональной пожарной опасности, например, для апартамент-отелей или торгово-развлекательных центров, зданий с атриумами и т.п. В этом случае СТУ представляют собой перечень требований пожарной безопасности применительно к объекту защиты в полном объеме и полностью заменяют собой нормы проектирования.
Согласно Технического регламента о требованиях пожарной безопасности ст. 6, ч. 2, Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений. При этом составной частью СТУ является расчет уровня пожарного риска.
Требуемый уровень пожарного риска обеспечивается наличием системы обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
СТУ предусматривается комплекс мероприятий, компенсирующих отступления от требований норм, обеспечивающий пожарную безопасность объекта защиты.
СТУ содержат требования к составу и характеристикам комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
СТУ должны соблюдаться на всех этапах проектирования, строительства, эксплуатации и утилизации объекта защиты, в отношении которого они разработаны.
СТУ подлежат согласованию с уполномоченным органом МЧС России (экспертный совет в субъектах Федерации), а также с Минстроем России.
Пожарный риск разделяют на такие виды:
- допустимый – его уровень обоснован социально-экономическими условиями и является допустимым;
- индивидуальный – когда в результате влияния опасных факторов в процессе пожара он может привести к гибели человека;
- социальный – та мера опасности, которая при возникновении пожара может привести к гибели группу людей.
С помощью расчета пожарного риска определяется, насколько соответствует уровень пожарной безопасности на предприятии или в здании нормативным требованиям или определенному критерию. Это осуществляется в результате получения необходимых данных, их оценки и проведения объективного анализа состояния пожарной безопасности на объектах. Специалисты рассчитывают вероятность и возможные последствия пожара для людей, зданий, имущества.
Если на предприятии есть небольшие отступления от нормативов по пожарной безопасности, то такое мероприятие проводится для того, чтобы удостовериться, допускается ли его эксплуатация без ликвидации выявленных недочетов в системе обеспечения пожарной безопасности или они подлежат незамедлительному устранению. Допустимые значения рисков разных видов указаны в нормативных документах.
Работа по расчету пожарных рисков состоит из нескольких этапов:
- анализ всех имеющихся документов, которые относятся к ПБ объекта;
- обследование, выявление «слабых мест» и условий для возникновения пожара, оценка соответствия объекта требованиям ПБ;
- проведение исследований, экспертиз, испытаний, расчетов, необходимых для наиболее точного определения уровня рисков;
- подготовка заключения о соответствии или несоответствии объекта требованиям ПБ с учетом допустимых пожарных рисков;
Разработка технических условий для обеспечения выполнения всех условий, при которых уровень ПБ на объекте будет соответствовать всем нормативам.
Отчет по оценке пожарных рисков включает в себя декларацию ПБ, подготовленный комплекс мероприятий и специальные ТУ для объектов, на которых есть отклонения от действующих нормативов. Затем отчет с указанием суммы пожарного риска подлежит согласованию в МЧС.
Сумму пожарного риска определяют в основном такие нарушения: отсутствие систем дымоудаления или автоматического пожаротушения, если ширина проходов, лестничных маршей, коридоров, выходов на лестницы, эвакуационных путей меньше нормативных величин, а также недостаток освещенности в коридорах и подвалах и отсутствие запасного выхода для осуществления эвакуации.
Проведение прозрачной независимой оценки способствует повышению уровня безопасности имущества и защищенности людей, снижению административной нагрузки на предпринимателей, освобождению работников Госпож надзора от контроля на небольших объектах, а также предупреждению проявлений коррупции со стороны надзорных органов.
Категория по взрывопожарной и пожарной опасности присваивается помещениям, зданиям и наружным установкам с целью правильного установления требований к объекту и его оснащению средствами защиты.
|
Категория |
Характеристика |
|---|---|
|
А – повышенная взрывопожароопасность |
Горючие газы. ЛВЖ с t вспышки, не превышающей 28 °C. Эти вещества могут гореть и взрываться при попадании на них воды, воздуха, а также при соприкосновении друг с другом. При этом давление взрыва превышает 5 КПа. Пример: ГГ – водород, ЛВЖ – ацетон, бензин. |
|
Б – взрывопожароопасность |
орючие пыли. ЛВЖ с t вспышки, не превышающей 28 °C. Эти вещества могут образовать смесь, при воспламенении которой давление взрыва превысит 5 КПа Пример: ГП – мучная пыль, ЛВЖ – уайт-спирит |
|
В1-В4 – пожароопасность |
Горючие и трудногорючие жидкости и материалы, которые могут гореть, но не относятся к вышеуказанным категориям. Пример: масло индустриальное, дрова. |
|
Г – умеренная пожароопасность |
Котельные на дровах, на угле. |
|
Д – пониженная пожароопасность |
Склад уличный для хранения запчастей (нет масла, бензина). |
Классификацию объектов защиты по ПБ проводят с целью установления конкретных требований по размещению автоматических систем сигнализации и пожаротушения, огнетушителей, но самое главное – выбора конструктивных решений при проектировании таких объектов.